首先，游戏初期由于经济问题，消防、卫生是可以先不建造的，不过一定要保障教育，大面积铺设中低密度住宅和中密度商业，注意尽量交叉铺设，将一些默认的街道改为道路。
但是水和电是一定要供给的，电的话只需要用电线连接整片区域旁边与发电站就可以了，这样整片区域都有供电。水比较麻烦，需要铺设水管，在水充足的情况下，两排水管间隔10行（还是12行，忘记了）最好。
工业区建得要离住宅、商业区远一些，因为初期工业以污染较高的制造业和高污工为主，同时还要注意农业的水污染。
初期大概就是这样，人口很快就能到20000了。
给你一点我的心得好了，希望对你后期的发展有帮助：
首先，发展一个良好的城市需要至少一个临城，（RCI需求会有所上升，并且可以把垃圾运出去，买水买电）。前期布置中密度住宅、商业和高密度工业，离的一定要很远，并且在预定的工业区范围周边种树，几千棵都不算少，工业区内也要留出一些地方种树，后期你便会发现它们的功用。教育一定要有长远见识，先不造博物馆和市立大学，但小、中学和图书馆一定要保证全覆盖，城市的未来就靠它们。
一般来说，等到人口到了20000，月利润就应该有500左右了（如果不够就不造消防局，没火灾它们就是摆设，还有教育、医疗预算只要刚好能满足实际患者数和实际学生数就够了）。这时注意一下交通问题，一座城市没有一条高速公路和几条大道后期的交通绝对会吃不消的。所以可以先为后期的高速公路、大到留出一些地方。同时发展公共汽车和铁路，尤其是公共汽车，可以极大缓解车流量大的问题，一个街区（8*8）一定要保证至少两个车站（对角或偏一点点）。
中期的标志就是教育到达100并持续保持在120，高科技工业开始出现但是因为环境问题会被遗弃。这时还不是考虑高科技的时候，先在流量大的地方铺设大道，或将公交车站改为地铁站（旁边有空位就建在旁边），规划一些地铁，也可以有效缓解交通问题。大学解锁后要立刻造下，同时放博物馆，预算可以低一些。金钱充裕的话就把中密度住宅、商业重新规划为高密度（注意，如果在原有中密度住宅上规划高密度住宅是不拆楼的，当时在住宅上规划商业就会拆楼，所以尽量不改变地皮用途），同时修建一些花园、喷水池之类的美化设施（这里要注意，草坪、喷水池对商业影响较大，而花园、凉亭对住宅影响较大，篮球场适于低收入人群，网球场适于中高收入人群，这些基础知识可以到模拟城市中文网上去看），可以稍稍提升一下环境指数。
当整个城市的教育指数超过160，中收入人口超过50%时，你的城市就迎来了真正的黄金时代。这时可以把流量大的铁路改为单轨或高铁，多规划地铁，在商业密集的地方修建地标，根据顾问的提示扩建机场。把制造业、高污染的税率调到20%并手动拆光，把高科技税率调到5%或更低，如果你在前面有认真种树的话，不出几个月，严重的空气污染就会立刻消失。然后高科技产业雨后春笋般出现，人流量大的地方也会有一千多人工作的高商业出现。这时候需要做的事情还是调整交通，运用你的智慧，合理规划单行线，在为商业带来顾客的同时使城市交通变得更加顺畅。这时月利润应该已经有5000~10000了，钱完全不是问题。所以开始把回收不了的垃圾卖掉，适当买电，继续完善医疗、教育系统，美化城市。享受自己规划城市带来的成就感吧！
至于驾驶任务，如果你用的是中文版的话，都应该能看懂……目标一般都是相同的，跟着屏幕上红圈和小地图上红点的指示到达指定地点就可以了，当然有的任务是摧毁（军用直升机、坦克）、空降（运输机）某些建筑。一般来说，驾驶任务有正义和邪恶两种选择（可以通过点击“那另一个选择呢”选择另外一个派别），一般来说，正义方面会增加你的市长评价（短期），抓住偷车贼和送科学家到机场两个任务同时还会有金钱奖励。邪恶方面会减少你的市长评价，但会奖励一些金钱。当然，有些任务还可以直接解锁一些奖励、解锁难度高的建筑。比如说前期的急救车任务可以解锁医学研究院，客运列车任务可以解锁太阳能发电站，完成所有警车任务可以解锁高等警察局，货运列车任务可以解锁飞船发射塔等等。
有些普通私家车的任务应该是你的模拟市民的任务，只加市长评价。
个人认为相对于任务奖励，开车/飞机/船在自己的城市里畅游才是真正的乐趣。工作有么？ 你看看 商业和工业需求有没有？有的话 多划几个区域，教育一定要跟上，这是密集高楼的必须，我这几天也刚玩，搞了个大地图，商业人口300000+ 居民人口400000+，卡在那里也没上去，最后发现是自己旁边的小城市更吸引人，把自己大城市的人口都吸引过去了，所以要搞超级巨城，旁边就不要找小城市了，因为小城市交通时间大城市根本比不过，。。。。
忘了你的问题有个最重要的可能原因 就是那些顾问要你造的特殊建筑有没有造？如市长小屋啊，什么的，因为sim4 不管商业还是居民人口都有上限，而居民上限的突破就是特殊建筑，一个大花园是增加居民人口上限12000人，可能是这个原因 试试看吧电脑问题人口迁入需要就业带动啊，就像： hwsdjsy 说的一样，需要在商业和工业需求上满足条件才可以提升就业机会的。另外如果大地图上整体农业不发达的话，你在小城里面多放农业区也会带来一点点住宅需求。拆除工业区首先你有没有足够的住宅区》？，，不过你是高密度住宅，当你没规划新区的时候，原来老的占用高密度规划区的低密度房子会自动升级。。。。第二是你有没有住宅需求？就是绿色那个需求是不是向上的。如果不是，说明你的城市工作不够。。。如果是中等高等需求人口的话，还需要你有教育娱乐空气交通水电卫生等一堆需求
初期以低密度区为主,在远离它的地方建中高污染的工业区,,把低密度一点一点规划,,等到区域人口达到6000左右时,,这就可以少量把一片低密度区以中密度覆盖...提升人口,必须保持环境,就业和道路畅通,,把商业区和居民区混杂,,可以缓解就业需求...最佳的提升人口办法,就是种树,,种树提高市长评比,评比上去了,,市民需求增大,,人口自然就会增多..
Ctrl shlft Alt 三个键不放，用鼠标点上帝模式，可以免费种树，，等到了高科技，把所有中高污染的工业区全部铲除，，在城市周遍树的作用下，环境得到很大改善，，市长评比会升到最高，有了就业需求，人口明显增多.初期以低密度区为主,在远离它的地方建中高污染的工业区,,把低密度一点一点规划,,等到区域人口达到6000左右时,,这就可以少量把一片低密度区以中密度覆盖...提升人口,必须保持环境,就业和道路畅通,,把商业区和居民区混杂,,可以缓解就业需求...最佳的提升人口办法,就是种树,,种树提高市长评比,评比上去了,,市民需求增大,,人口自然就会增多..
Ctrl shlft Alt 三个键不放，用鼠标点上帝模式，可以免费种树，，等到了高科技，把所有中高污染的工业区全部铲除，，在城市周遍树的作用下，环境得到很大改善，，市长评比会升到最高，有了就业需求，人口明显增多
